一、招标条件

国网江苏连云港供电公司东部城区供电服务中心用房 已经连云港经济技术开发区行政审批局 备案。招标人为国网江苏省电力有限公司连云港供电分公司 ,工程所需资金来源 国有资金 。项目已具备招标条件，现对该项目的 国网江苏连云港供电公司东部城区供电服务中心用房项目施工 进行公开招标，本次招标对投标报名人的资格审查，采用 资格预审 方法选择合格的投标申请人参加投标。苏世建设管理集团有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

二、项目概况与招标范围

1.本次招标项目的建设地点：连云港市经济技术开发区花果山大道666号

2.工程规模：项目占地面积约16530平方米，总建筑面积约9530平方米，四层，框架结构，功能为供电服务中心用房项目施工，包含消防、安装、土建、室内装饰、水电安装、电梯、室外附属工程等，具体详见工程量清单和施工图纸。

3.本公告共划分成1 个标段

4.合同估算价：约5500万元

5.工期要求：600天，计划开工日期：2024年3月10日，竣工日期：2025年10月31日，实际开工时间以发包人开工令为准

6.质量标准：合格

 7.招标范围：项目占地面积约16530平方米，总建筑面积约9530平方米，四层，框架结构，功能为供电服务中心用房项目施工，包含消防、安装、土建、室内装饰、水电安装、电梯、室外附属工程等，具体详见工程量清单和施工图纸。

三、投标人资格要求

3.1投标人须有独立订立合同的能力。

3.2投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质（有效的），有效营业执照，并取得企业安全生产许可证（有效的），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.3 投标人拟派总承包项目经理应当具有注册二级建造师（建筑工程）资格，并具有有效的安全生产考核合格证（B类），本项目不接受退休人员参与投标。且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4 本次招标 √ 不接受联合体投标； □接受联合体投标。

3.5 本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6号文、苏建招办〔2022〕2号文，投标人（申请人）在投标文件（资格预审申请文件）递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件（资格预审申请文件）递交截止时间当日登录江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台进行查询获取。

3.6、符合法律、法规规定的其他条件：

3.6.1、不得存在的情形

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

3.6.2、其他条件

（1）投标人及其拟报项目负责人未被江苏省、连云港市清欠办以及工程所在地建设行政主管部门限制准入，已过限制准入期或被解禁的除外。

（2）投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见附件）

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见附件）

（3）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，（提供2023年07月-2023年12月）由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。

（4）本项目执行关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知苏信用办（2018）23号文件的要求。

（5）符合法律、法规规定的其他条件。

四、资格预审方法

本项目资格审查方式采用有限数量制资格预审，其中：

（1）当通过资格条件审查的申请人不足9家时，招标人将重新发布招标公告；

（2）当通过资格条件审查的申请人等于9家时，招标人将邀请所有通过审查的申请人参加投标；

（3）当通过资格条件审查的申请人大于9家时，招标人将根据有限数量制评审因素按得分由高到低顺序选择9家通过审查的申请人参加投标。

（4）在对通过资格审查的投标申请人排序时，如因综合得分相同而影响排序的，按照以下原则择优确定最终排序：

1、按照各项评审因素得分情况进行排序，优先级如下：财务状况得分高的排序在前→项目负责人答辩得分高→类似项目业绩得分高的排序在前→工程奖项得分高的排序在前的排序在前。

2、如按照上条原则仍出现并列排序并影响入围的，则按照财务状况的优良情况进行排序，优先级如下：资产负债率低的排序在前→净利润高的排序在前→净资产高的排序在前。

有限数量制评审因素（48分）:

财务状况（10 分）（以2023年度经注册会计事务所审计出具的2022年度审计报告为准）

(一)企业净利润（3分）

1、企业净利润（税后净利润）≥1000万元的，得3分；

2、800万元≤企业净利润（税后净利润）＜1000万元的，得2分；

3、600万元≤企业净利润（税后净利润）＜800万元的，得1分；

4、企业净利润（税后净利润）＜600万元，不得分。

（二）企业净资产（3分）：

1、企业净资产≥1亿元的，得3分；

2、0.5亿元≤企业净资产＜1亿元的，得2分；

3、0亿元≤企业净资产＜0.5亿元的，得1分；

4、企业净资产＜0亿元的，不得分。

（三）企业资产负债率（4分）

资产负债率=负债/资产（评价企业长期偿债能力）

1、资产负债率＜70%，得4分；

2、70%≤资产负债率＜80%，得3分；

3、80%≤资产负债率＜95%，得2分；

4、资产负债率≥95%，不得分。

注：

以2023年度经注册会计事务所审计出具的2022年度审计报告为准，请将证明材料原件扫描件上传至资格预审申请文件，如果因上传的证明文件不完善、上传的原件扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为无效文件，此项不得分。

2、类似项目业绩（20分）

（1）2020年01月01日以来（以竣工验收时间为准），企业承担过单项合同额4000万元及以上且单体建筑面积7000平方米及以上装配式公共建筑工程或装配式房屋建筑工程的，有一个得20分，最高得20分.

注：①业绩证明材料：投标人必须提供中标通知书（招标工程提供）、施工合同、竣工验收证明（竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可），缺一不可，提供的业绩相关证明必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任；

②业绩时间：已竣工的以竣工验收证明书为准。

③业绩合同：以原始签约合同为准，其余任何补充、变更及结算审核等金额均不作为业绩工程造价认定的依据；

④提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、施工内容、合同价款、时间等需要明示的内容，没有明确、缺项、含糊不清的造成无法确定的业绩不予认可。（如果以上要求的业绩证明材料，不能清晰的表明时间、造价、建筑面积等，则需同时提供建设单位书面证明文件并加盖建设单位公章，否则不予认可）；

⑤请将业绩证明材料的原件扫描件上传至审查文件。如果因上传的证明文件不完善、上传的原件扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为无效文件。

注：装配式业绩可以选择提供设计单位出具的装配式证明或经审查合格的图纸（能表明该项目属于装配式工程）。

3、认证体系(2分)

（1）企业通过质量管理体系认证(有效期内)得0.7分；

（2）企业通过环境管理体系认证(有效期内)得0.7分；

（3）企业通过职业健康安全管理体系认证(有效期内)得0.6分。

注：以取得质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业安全健康管理体系认证证书为准（在有效期内），证明材料的原件扫描件上传至资格预审申请文件，因上传的证明文件不完善、不完整或无法清晰辨认，将视为无效文件，此项不得分。

4、工程奖项(6分)

（1）2020年01月01日至今 ，企业承担过的新建公共建筑工程业绩或房屋建筑工程总承包项目或施工项目:

①获得省级及以上工程奖的，有一个得2分，最高得6 分；

②获得市级工程奖的，有一个得1分，最高得6 分；

同一个项目不重复计分，本项最高得6分。

备注:

①提供的奖项证明材料为获奖证书或相关文件，颁发部门为：建设行政主管部门或行业协会的文件为准，并提供相应施工总承包或工程总承包合同。

②奖项有效期自发证或者发文之日算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。

③证明材料的原件扫描上传至资格审查文件中。

5、项目负责人答辩（10分）

投标人拟派项目负责人携带授权委托书及身份证原件参加现场答辩,共2 道题目，每题5 分，评分分值为10分。

资审委员会根据项目情况，对拟派项目负责人的答辩主要内容进行考评打分，答辩对应的得分每题为：4≤优≤5分、3≤良＜4 分、2≤中3＜分、无:0 分，未答辩的不得分。

答辩形式：项目负责人现场书面作答。【题目由资格审查委员会出题，答辩采用暗标评审，答辩内容不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替】。评委根据答辩情况酌情评分，计分时取各评委评分的平均值为该项得分（得分保留两位小数）。该评分项由评委根据项目负责人现场答辩情况进行打分，投标人在制作资格预审申请文件时无需制作该部分相应文件。

四、评标办法

本次招标采用综合评估法。

本项目选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法。

（一）投标报价（84分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价计算方法（方法五：ABC合成法）：

评标基准价=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K

A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价，在初步评审后由招标人代表随机抽取确定；投标人可通过腾讯会议直播方式见证B值抽取过程，如投标人未参与见证B值抽取过程，视为认同B值抽取结果；

C=在规定范围内的最低评标价；其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价；

K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时招标人代表在不见面交易系统视频直播中再次通过摇号机随机抽取确定；

Δ值取值范围：6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中再次通过摇号机随机抽取确定；

评标价为经初步评审后的有效投标报价。

B值抽取方法：

（1）若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则将A值的89%以下至规定范围内(C值以上，不含 C值)的评标价作为B值抽取范围；

（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上，不含C值)作为B值抽取范围，随机抽取B值。

说明：

1）上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金应在招标文件中明确，开标时不再另行计算。

2）除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（二）施工组织设计（16分）

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数 2-5 页）：2 分

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数 2-4页）：2分

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数 5-10 页）：2分

4、劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12 页）：2分

5、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28 页）：2 分

6、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数 6-15页）：3分

7、BIM 信息技术的使用（建议页数：5-10 页）：3 分

说明：

（1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。

（2）施工组织设计各评分点篇幅要求如上，每超过1项的，扣0.01分。

（3）本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明：

1）施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具，正文所用文字采用宋体四号常规字（黑色），大、小标题所用文字采用宋体三号加粗字（黑色），图表中所用文字采用宋体四号常规字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距（不勾选如果定义了文档网格，则与网格对齐）。

2）施工组织设计内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。

（三）综合汇总

投标人的最终得分为各项汇总得分，评标委员会提交书面评标报告,按得分由高到低排序,推荐前三名为中标侯选人。若综合评分相同，则取评标价低的优先，若综合评分相同，评标价也相同，由招标人代表在视频直播中随机抽取确定。

五、资格预审文件的获取

5.1获取时间：2024年1月31日至 2024年2月6日；

5.2获取方式：招标文件获取方式：投标人使用江苏CA数字证书登录电子招标投标交易平台获取；本资格预审公告及招标文件中电子招标投标交易平台是指：连云港市公共资源交易网；

5.3 经资格预审确定的合格投标申请人，必须在规定时间内网上支付招标文件费用并下载招标文件，招标文件每套售价为人民币0元 。

六、资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为 2024年2月21日09时00分。

6.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。

七、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

八、联系方式

招标人：国网江苏省电力有限公司连云港供电分公司

地址：连云港市海州区幸福路 1 号

联系人：邵主任

电话：0518-89188357

招标代理机构：苏世建设管理集团有限公司

地址：江苏省连云港市海州区新海路 11 号 20 号楼 301-401 号第 3、4层

联系人:徐工

电话：0518-85505658

九、其它要求

9.1、本次招标要求网络上传投标文件（包括资格预审文件）, 不再要求投标人准备纸质文件。

9.2、投标（资格预审申请文件提交）截止时间前完成网上投标文件（资格预审申请文件）上传。

9.3、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网投标人登入 栏下载投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。用于打开招标文件并制作投标文件。

附件二：评标方法（综合评估法）

本项目选择方法五(ABC 合成法)作为基准价的计算方法。

本工程选择方法五

（一）投标报价（84分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价计算方法（方法五：ABC合成法）：

评标基准价=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K

A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价，在初步评审后由招标人代表随机抽取确定；投标人可通过腾讯会议直播方式见证B值抽取过程，如投标人未参与见证B值抽取过程，视为认同B值抽取结果；

C=在规定范围内的最低评标价；其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价；

K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时招标人代表在不见面交易系统视频直播中再次通过摇号机随机抽取确定；

Δ值取值范围：6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中再次通过摇号机随机抽取确定；

评标价为经初步评审后的有效投标报价。

B值抽取方法：

（1）若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则将A值的89%以下至规定范围内(C值以上，不含 C值)的评标价作为B值抽取范围；

（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上，不含C值)作为B值抽取范围，随机抽取B值。

说明：

1）上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金应在招标文件中明确，开标时不再另行计算。

2）除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（二）施工组织设计（16分）

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数 2-5 页）：2 分

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数 2-4页）：2分

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数 5-10 页）：2分

4、劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12 页）：2分

5、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28 页）：2 分

6、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数 6-15页）：3分

7、BIM 信息技术的使用（建议页数：5-10 页）：3 分

说明：

（1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。

（2）施工组织设计各评分点篇幅要求如上，每超过1项的，扣0.01分。

（3）本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明：

1）施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具，正文所用文字采用宋体四号常规字（黑色），大、小标题所用文字采用宋体三号加粗字（黑色），图表中所用文字采用宋体四号常规字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距（不勾选如果定义了文档网格，则与网格对齐）。

2）施工组织设计内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。

（三）综合汇总

投标人的最终得分为各项汇总得分，评标委员会提交书面评标报告,按得分由高到低排序,推荐前三名为中标侯选人。若综合评分相同，则取评标价低的优先，若综合评分相同，评标价也相同，由招标人代表在视频直播中随机抽取确定。

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